綾部市の空き家は3,500戸か1,145戸か、国と市で数え方が違う理由

空き家の数は、京都府綾部市の場合、調べた機関と数え方によって2つあります。3,500戸は、総務省の住宅・土地統計調査（2023年10月1日現在）から出した推計値で、アパートの空き室や、貸すため・売るための空き家も含みます。1,145戸は、綾部市が2022年度（令和4年度）に市内185の自治会を通じて調べた数で、空き家バンクへの登録を主な目的にした調査です。どちらかが誤っているのではなく、数えている物が違います。

国は標本から推計し、市は自治会に聞いた

3,500戸のほうは、国が5年ごとに行う調査です。2023年の調査では、全国で約340万の住戸と世帯を選んで調べ、その結果から市区町村ごとの数を推計しています。綾部市の空家等対策計画も、この調査の数字を「抽出サンプルを各種係数で割戻して算出した推計値であり、共同住宅等を含む」と注記して載せています。

数え方の単位は「住宅」です。調査の用語の解説では、一戸建の家だけでなく、アパートのように区切られた建物の一部も、1つの世帯が独立して暮らせるつくりなら1住宅と数えます。反対に、いわゆる「廃屋」は、そのままでは暮らせないので住宅に入れていません。

1,145戸のほうは、綾部市空家等対策計画の改定版（2024年9月に市のページで公開）に載っている市の調査です。目的が空き家バンクへの登録だったことは、計画の本文にも注にも書かれていて、あとで区分を読むときの前提になります。

3,500戸の内訳、貸す・売る・別荘以外が2,630戸

統計表は、空き家を使い道で4つに分けています。綾部市の戸数と、用語の解説に書かれた意味を並べます。

いちばん多い2,630戸の区分には、用語の解説で「転勤・入院などのため居住世帯が長期にわたって不在の住宅や建て替えなどのために取り壊すことになっている住宅など」が例に挙がっています。空き家の種類を判断しにくい住宅もここに入ります。

この区分が空き家全体に占める割合は、綾部市で約75%です。全国では、空き家900万2千戸のうち、この区分は385万6千戸で、割合は約43%です。綾部市では、貸すため・売るための空き家より、この区分の家が空き家の大半を占めています。

建て方で分けると、綾部市の空き家3,500戸のうち一戸建は2,710戸です。2,630戸の区分に限ると、一戸建は2,430戸を占めます。アパートなどの長屋建・共同住宅・その他の空き家は790戸で、そのうち590戸が賃貸用です。

傷みについても数字があります。「腐朽・破損あり」の空き家は520戸で、統計表の上では、すべて木造の一戸建です。用語の解説では、外壁がところどころ落ちている、壁や基礎の一部にひびが入っている、かわらが一部はずれている、といった状態を例に挙げています。

1,145戸の4つの区分と、2016年度の760戸

市の調査は、自治会から寄せられた空き家を、住めるかどうかで4つに分けています。同じ形の調査は、2019年（令和元年）10月に策定された改定前の計画にも、2016年度（平成28年度）の結果が載っています。

2022年度の調査は、市内185の自治会を対象にし、回答率は100%でした。2016年度は191の自治会が対象で、183の自治会から回答があり、回答率は96%でした。

計画は、この調査について一つ断りを入れています。空き家バンクへの登録を主眼にした調査なので、「住むことは難しい」「廃屋化している」に入っていない建物の中にも、管理が不十分な空家等があると推測される、という内容です。「すぐにでも住めそう」「修理すれば住めそう」に入った家の中にも、管理が行き届いていない家があり得る、ということになります。

「減った」「増えた」と言い切れない理由

国の調査の綾部市の数字は、過去の分が市の計画に載っています。2013年（平成25年）は総住宅数16,580戸のうち空き家3,070戸で18.5%、2018年（平成30年）は17,010戸のうち3,580戸で21.0%でした。2023年は17,590戸のうち3,500戸で、割ると約19.9%です。

2018年の3,580戸から2023年の3,500戸へは80戸の差です。統計表利用上の注意には、標本調査なので統計表の数値は標本誤差を含む、と書かれています。市区町村の数字は1の位を四捨五入して10の位までで表していることもあり、この差を「空き家が減った」とは読めません。

市の調査の760戸から1,145戸への変化も、条件をそろえて見る必要があります。対象の自治会の数（191と185）も回答率（96%と100%）も違うので、差の385戸がそのまま空き家の増えた分とは限りません。

2つの調査を足したり、片方からもう片方を引いたりすることもできません。国の調査は廃屋を住宅に数えず、市の調査は「廃屋化している」家を81戸と数えています。国の調査の数字には共同住宅などの空き室も入っていると、市の計画も注記しています。

e-Stat の表と市の計画、どこを開けば載っているか

自分の実家の状態は、統計ではなく相談で確かめる

どちらの数字も、市全体の傾向をつかむためのものです。自分の家がどちらに数えられたか、どの区分に入ったかは、どちらの資料にも出てきません。住む人の数で見ても同じで、国勢調査で綾部市の人口と世帯がどう変わったかの記事で市全体の動きは追えても、一軒ごとの事情までは見えません。

実家をどうするか決まっていないなら、綾部市の空き家相談会か綾の町家の窓口に、家の状態と家族の予定を持ち寄るところから始められます。綾の町家では、家の確認のために固定資産税の明細表などを使うので、納税通知書と一緒に手元に置いておきます。市の調査が目的にしていた空き家バンクへの登録を考えるなら、空き家バンクの登録の手続きで条件を先に読んでおけます。